Аграрний адвокат проаналізував указ Зеленського про передачу сільгоспземель у комунальну власність

Президент України Володимир Зеленський 15 жовтня 2020 року підписав Указ №449 / 2020 про передачу земель сільгосппризначення з державної в комунальну власність. За словами адвоката, старшого партнера АО PRINCEPS Василя Рущака, останні події вплинуть на швидкість передачі земель, оскільки до цього, жодних строків обумовлено не було. Деталі у матеріалі Agri-gator

“Які ж події впливають на це? По-перше, прийняття Кабінетом міністрів України Постанови від 16.11.2020 № 1118 «Питання функціонування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», якою прийнято ліквідувати територіальні управління Держгеокадастру.

По-друге, прийняття Кабінетом міністрів України Постанови від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», якою встановлено умови та строки передачі земельних ділянок до територіальних громад.
Та наостанок, прийняття Головою Держгеокадастру України Наказу від 17.11.2020 № 485 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», якими визначено передачу самих земель сільськогосподарського призначення уже з чіткими датами та умовами, які дублюються з постанови КМУ 1113 від 16.11.2020.

Таким чином, нині ми можемо логічно припустити, що до 15 грудня 2020 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, повинні буди передані до відповідних територіальних громад. Проте, і Наказ Держгеокадастру містить певні дивні умови” – коментує Василь Рущак.
Експерт наводить приклад, що якщо ОТГ відмовиться від прийняття земельних ділянок, то вони виставляються на торги.

“Не зрозуміло, яким чином ОТГ відмовиться, які підстави, та як це буде фіксуватись. Можливо в самих наказах про передачу земель будуть встановлювати строки прийняття, і якщо за цей час ОТГ не прийме на сесії рішення, про прийняття їх до комунальної власності, то вони будуть це розцінювати як відмову від прийняття. Питання відкрите” – зазначає адвокат.

За його словами,ГУ Держгеокадастру приймає наказ про передачу певних земельних ділянок, відповідно до акту приймання-передачі. Після чого, підписані акти з наказом подаються до ОТГ, для їх прийняття. Пізніше, на сесії відповідної територіальної громади повинно прийнятись рішення про прийняття таких земельних ділянок. В кінцевому результаті ОТГ реєструє за собою право комунальної власності на такі землі.

“Отже, ми бачимо, що строки встановлені, проте прийняття земельних ділянок, може відбутись із запізненням. Також, є підстава вважати, що якщо Держгеокадастр розпочне виставляти на аукціони земельні ділянки, які за їх думкою ОТГ відмовилось приймати, то розпочняться масові судові спори, щодо підстав та повноважень розпоряджатись такими землями” – каже Василь Рущак.

“Більш того, потрібно розуміти, що не проінвентаризовані земельні ділянки, які не обліковуються, не перейдуть до 15 грудня, їм по суті не буде що вписати в акт приймання-передачі, та й волі на це сумнівно буде. Щодо цього ще питань і спорів буде достатньо” – запевняє адвокат.

На його думку, виходом могло б бути прийняття Законопроекту 2194 «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який ще в кінці 2019 року зареєстровано в парламентів.

Читайте також: Розірвання договорів оренди земельних ділянок: як аграрію захистити свої права?

Так, законопроектом встановлено, що із дня набрання чинності цього Законом і до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, які передаються до комунальної власності територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

“Цей Закон може нівелювати всі ризики та страхи, а також протиправні дії органів, щодо земель сільськогосподарського призначення. Однак, цей Закон досі поза увагою парламентарів” – додає Василь Рущак.
Читати також: Експерт: нові правила оренди землі –проблеми старі
Agri-gator