АМКУ оштрафовал Roshen на 280 млн грн – AgroPortal
Антимонопольный комитет Украины оштрафовал подконтрольные Roshen компании — ООО «Интерстарч Украина», ЧАО «Днепровский крахмалопаточный комбинат» и ЧАО «Интеркорн» — на общую сумму 283,6 млн грн.
Как говорится в сообщении АМКУ, штраф вынесен за два нарушения законодательства о защите экономической конкуренции посредством злоупотребления монопольным положением на общегосударственном рынке первичной реализации патоки крахмальной кукурузной и глюкозных сиропов.
Как отмечается, нарушения заключались в:
– необоснованном повышении цен на патоку и сиропы в течение апреля-июня 2018 г., февраля-марта 2019 г. и в октябре 2020 г.;
– в установлении в течение 2018–2020 гг. разных условий к равнозначным соглашениям с покупателями этого товара без обоснованных причин.
Во время рассмотрения дела комитет установил, что в 2018–2020 годах группа была единственным производителем патоки на территории Украины и крупнейшим и мощным участником рынка с долями 65,49% (в 2018 г.), 93,86% (в 2019 г.) и 79,75% (в 2020 г.).
«Группа имела рыночную власть, проявлявшуюся в ее способности устанавливать свои условия продажи товаров на внутреннем рынке, поддерживать непрозрачную и бессистемную ценовую политику с собственными контрагентами, осуществлять политику направленную на поддержание собственного монопольного положения. Единственными конкурентами ответчика в течение 2018–2020 годов были импортеры со сравнительно небольшими долями», — констатирует АМКУ.
Также установлено, что группа является единственным производителем крахмала кукурузного на территории Украины с долями 74,26% (в 2018 году) и 96,79% (в 2019 году).
«Учитывая приведенное, комитетом признано, что группа в составе ООО «Интерстарч Украина», ЧАО «Днепровский крахмалопаточный комбинат» и ЧАО «Интеркорн» занимала монопольное (доминирующее) положение на общегосударственном рынке первичной реализации патоки крахмальной кукурузной и сиропов в пределах 2018–2020 гг.», — говорится в сообщении АМКУ.
Уточняется, что путем анализа ценового поведения группы установлено, что в течение 2018–2020 годов цена на потоку и сиропы повышалась и снижалась группой бессистемно. Комитет не выявил зависимости между динамикой оптово-отпускных цен на товар и следующими составляющими их себестоимости: изменение цен на зерно кукурузы, изменение стоимости его переработки, конъюнктура рынка и т.д.
«Также обнаружено, что группа осуществляла ценовые исключения для отдельных хозяйствующих субъектов (кондитерских фабрик). К примеру, для одного из покупателей патоки в исследуемый период устанавливались эксклюзивно низкие цены. Объяснением этому может быть попытка группы таким образом помешать одному из своих крупнейших покупателей патоки перейти к конкуренту (импортеру) — ООО «Амилко» (Ростовская обл. РФ), а также — не допустить перехода к нему других покупателей патоки, чьи мощности расположены в восточной части Украины», — добавили в ведомстве.
Также комитет выявил применение группой различных условий в договорах поставки патоки с покупателями без объективно оправданных причин: порядок заказа и согласования поставок товара, условия оплаты товара, санкций и т.д.
«Кроме того, учитывая, что ответчик является участником вертикально-интегрированного субъекта хозяйствования (имеет замкнутый цикл производства товаров — от выращивания кукурузы до производства кондитерских изделий), за счет эффекта масштаба ДП «КК «Рошен» мог получать существенные конкурентные преимущества, которые обеспечиваются возможностью приобретения у группы патоки, как сырья для своей конечной продукции, по ценам меньше конкурентов — производителей кондитерских изделий на территории Украины», — отмечают в АМКУ.
Проанализировав суть установленных нарушений конкурентного законодательства, комитет решил наложить следующие штрафы на участников Группы:
ООО «Интерстарч Украина» — 210,185 млн грн;
ЧАО «Днепровский крахмалопаточный комбинат» — 47,458 млн грн;
ЧАО «Интеркорн» — 25,98 млн грн.
Также АМКУ обязал в двухмесячный срок с даты получения решения прекратить нарушения, определенные в пункте 5 резолютивной части этого решения и уведомить комитет в 5-дневный срок.