Зерновой бизнес против введения новой инструкции по учету зерна: из-за коррупции – AgroPortal
Представители зернового бизнеса обратились к премьер-министру Денису Шмыгалю и Министерству аграрной политики и продовольствия Украины с требованием не вводить новую бюрократическую инструкцию по качественно-количественному учету зерна, которая создает значительные регуляторные барьеры для зерновых предприятий.
Соответствующее обращение подписали Украинская зерновая ассоциация, Украинская аграрная конфедерация, Украинский клуб аграрного бизнеса, Морская палата Украины и Ассоциация стивидорных компаний Одесского морского порта, говорится в сообщении УЗА.
Как отмечается, в июле этого года на сайте Минагрополитики был опубликован для общественного обсуждения проект приказа Минагрополитики Украины «Об утверждении Инструкции по ведению количественно-качественного учета зерна и продуктов его переработки на зерновых и зерноперерабатывающих предприятиях всех форм собственности».
«Все профильные ассоциации и организации единодушны в том, что принятие подобной инструкции нецелесообразно и будет иметь крайне негативное влияние на развитие аграрной отрасли и, в частности, экспорта отечественного зерна. Как известно, традиционно ежегодно аграрный экспорт обеспечивает более 40% валютных поступлений в Украину. В этом году аграрии обеспечат еще большие поступления в страну, ведь этому способствуют высокие цены на зерно и рекордный урожай зерновых и масличных культур, который прогнозируется на уровне 110 млн т. При этом Украина также ожидает рекордный экспорт зерна — около 70 млн т», — уточняют эксперты.
По прогнозам УЗА, в ближайшем будущем в среднем отечественные аграрии будут готовы собирать более 120 млн т и экспортировать более 80 млн т зерна. Поэтому зерновая отрасль Украины без преувеличения является ключевой для экономики и имеет очень большой потенциал увеличения мощностей производства и экспорта зерна, которое является восстановительным ресурсом.
Позиция УЗА и других бизнес-ассоциаций обусловлена тем, что принятие проекта инструкции отбросит украинский зерновой рынок на 4 года назад и приведет к возвращению «старых правил игры», которые были предусмотрены предыдущей инструкцией о ведении учета и оформления операций с зерном и продуктами его переработки на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях, утвержденной Приказом Минагрополитики №661 от 13.10.2008 г.
«За эти 4 года функционирования зернового рынка без соответствующей инструкции Украине удалось значительно улучшить свои показатели, а рынок не претерпел никаких негативных последствий в связи с отменой соответствующей инструкции. Напротив, такая инструкция из-за своей изношенности, неактуальности и несоответствия современным рыночным реалиям создавала существенные барьеры и препятствия на пути здорового развития рынка и экспорта отечественного зерна. Кроме этого, она создавала почву для коррупционных злоупотреблений со стороны должностных лиц хлебных инспекций. Как и 4 года назад, отмечаем, что такая инструкция потеряла актуальность и не несет никакой пользы для зернового рынка и создает коррупционные угрозы для государства», — считают эксперты.
УЗА убеждена, что в случае принятия проекта инструкции, положения которого во многих аспектах дублируют положения приказа №661, все достижения последних четырех лет будут автоматически сведены на нет.
«Украинская зерновая отрасль не нуждается в разработке на уровне национального законодательства отдельной унифицированной инструкции, которая будет регламентировать локальные правила учета зерна на элеваторах и зерновых терминалах и вводить дополнительные регуляторные барьеры и ограничения, которые международным стандартам торговли в принципе не предусмотрены», — подчеркивают в ассоциации.
Бизнес-ассоциации просят правительство отказаться от принятия проекта инструкции или любого другого нормативного акта, призванного регламентировать требования по количественно-качественному учету «коммерческих» зерновых грузов для недопущения коллапса в аграрной отрасли Украины и ради продолжения ее продуктивного развития. Ассоциации убеждены, что требования к учету зерна должны диктоваться стандартами международной торговли зерном.