За власним бажанням, яке може і не з’явитися: як буде проходити продаж землі в Україні вже за рік
Відкриття ринку землі в Україні вже наступного року на сьогодні є чи не найгарячішою темою для обговорення не тільки у галузі вітчизняної агрополітики, але й усього соціуму. Інтерес до земельного питання пояснюється просто: у разі прийняття та вступу в дію закону про ринок землі в Україні автоматично скасовується мораторій на продаж земель сільгосппризначення, який з року в рік встановлювали законодавці. Земля ж стане товаром за який можна отримати реальні гроші, а людей які мають землю чи, навпаки, хочуть придбати її у власність, в Україні чимало.
Проте, водночас з заявами Президента України Володимира Зеленського та Прем’єр-Міністра Олексія Гончарука про наміри відкрити ринок землі в Україні вже у жовтні 2020 року, з’явилося чимало експертних думок від представників профільних агроасоціацій, малих та середніх фермерів та фахівців агробізнесу щодо недоліків земельної реформи. AgriGator вирішив зібрати основні «за» та «проти» земельної реформи в Україні.
Коли та хто зможе купувати чи продавати землю: відповідь влади
Стартом великої, без перебільшення, загальнонаціональної «земельної» дискусії щодо запровадження в Україні ринку землі, послугував виступ Президента Володимира
Зеленського 19 вересня на конференції щодо реформи управління земельними відносинами.
За словами глави держави, від сьогоднішнього мораторію виграють лише “місцеві князьки”. Також він сказав, що з 2001 року влада обіцяла врегулювати питання з ринком землі, але замість цього з’явився процвітаючий тіньовий ринок.
“Питання ринку землі дуже чутливе, тому потребує широкого і публічного обговорення…
Перше і основне – Земля належить українцям. У моделі, яку ми пропонуємо з урядом, купувати чи продавати землю зможуть тільки українські громадяни або ж українські компанії. Страшилки про китайців, арабів чи інопланетян, які вивезуть нашу землю вагонами, – це маячня.
Земля – це власність громадян, але у них нарешті повинне з’явитися не гібридне, а повноцінне право власності на свою рідну землю. Повноцінне – це право володіти, користуватися та право розпоряджатися своєю землею інакше у нас починається совок, Радянський союз”, – зазначив Зеленський.
Детальніше про наміри з запровадження земельної реформи на цьому ж заході розповів прем’єр Олексій Гончарук.
“Ми відриваємо ринок землі не одразу. Ми думали зробити це з 1 липня наступного року. Проте, потім проконсультувалася і вирішили, що робити це влітку не дуже добра ідея. Тому, зараз та модель, яку ми пропонуємо, передбачає відкриття ринку з 1 жовтня наступного року”, – сказав Гончарук.
При цьому очільник Уряду зазначив, що кінцева редакція законопроекту про ринок землі буде згодом представлена на обговорення громадськості та, можливо, в нього будуть внесені деякі юридичні правки. Зазначимо, що минулого тижня законопроект про ринок землі, затверджений Кабміном, було подано до Верховної Ради.
Що планують робити власники земельних паїв у разі запровадження ринку землі?
Цікаво, що ще до офіційних роз’яснень влади щодо основних положень земельної реформи, Фонд “Демократичні ініціативи” ім. І.Кучеріва опублікував дані соцопитування власників земельних паїв. Згідно з ним, у разі зняття мораторію 48% власників землі не планують нічого з нею робити і лише 7% збираються продати землю або частину землі, а 4% – навпаки, докупити ще землі, 11% планують залишити землю в свого орендаря, а 2,5% – навпаки, орендаря змінити. Ще 26% не визначилися, чи робитимуть вони щось чи ні.
Серед тих, хто здає землю в оренду, 19% готові її продати, решта й далі здаватиме в оренду. Готові продати свою землю 19% тих, хто вирощує на землі продукти на продаж, а от 14% серед них збираються ще землі докупити.
Цікаво, що серед тих, чия земля пустує, лише 18% збираються її продати, а 61% – нічого не робитимуть.
Дебати Дикун&Милованов: чи зможуть іноземці придбати українську землю
Незважаючи на те, що влада запевняє, що за новим законом землю зможуть купувати лише українці, у запропованому тексті законопроекту говориться, що «іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення в порядку спадкування за законом, але зобов’язані здійснити їх відчуження протягом одного року з дня набуття права власності”.
«Українець має бути власником. Це 100%. Чому ж тоді в законі є іноземець?»,- спитав голова Всеукраїнської аграрної ради (ВАР) Андрій Дикун у Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Тимофія Милованова під час ефіру програми «Свобода слова Савіка Шустера» 27 вересня.
Представник профільної асоціації звернув увагу на те, що юридично компанія, що хоче придбати українську землю, може бути зареєстрована в Україні, але її власником може бути іноземець і навів приклад роботи компанії «Coca-Cola».
“Ви хочете, щоб в Україні не було Coca-Cola? .. Це більшовизм. Як я і говорив, це про більшовизм”,- парирував Милованов.
Також Міністр зазначив, що земельна реформа має покласти край багаторічній роботі деяких агрохолдингів на державних землях при цьому не сплачуючи податків. Земельна ж реформа, на думку Милованова, дасть можливість купувати землі сільгосппризначенн, як українським фізичним та юридичним особам, так і територіальним громадам, а також державі. «Ви за передачу землі територіальним громадам?»,- емоційно спитав Міністр під час дискусії Андрія Дикуна та отримавши позитивну відповідь останнього потис йому руку.
Він зазначив, що основні положення обороту земель також передбачають:
-Фінансову підтримку малим фермерам і фізичним особам, які купують малі обсяги до 500 га (компенсація відсотків, інша фінансова підтримка);
-Концентрацію власності на рівні 15% для області і 0,5% – для країни;
-Стартовою ціною продажу державних / комунальних земель через торги буде нормативна грошова оцінка (НДО);
-Заборона придбання у власність ділянок громадянам і капіталу РФ;
-Скасування мораторію.
У свою чергу голова ВАР висловив думку, що стати локомотивом економіки аграрна галузь України змогла протягом останніх років і «без цього недолугого законопроекту (про ринок землі – AgriGator)».
Домовлятися з окремими власниками паїв, умовляючи їх продати землю, буде дуже небагато бажаючих
Заступник міністра економіки, торгівлі і сільського господарства Тарас Висоцький зазначив, що інформація про те, що після скасування мораторію українську землю скуплять іноземці є спекуляцією та не підтверджена фактами.
За його словами, великим гравцям – світовим інвестиційним фондам, міжнародним компаніям і вітчизняним агрохолдингам – цікаві великі і цільні масиви землі, на яких можна вести рентабельний бізнес.
“А з цим в Україні проблема. Єдині великі масиви землі, які залишилися в Україні, – це державні землі.
Середній розмір ділянок державних земель, що надаються зараз в оренду, – понад 80 га. Для порівняння, у приватників – в середньому це лише близько 3,6 га.
Відповідно, щоб зібрати значний масив землі, треба домовлятися одночасно з десятками пайовиків, які можуть в найнесподіваніший момент відмовитися від співпраці, утворивши “острівець незалежності” серед єдиного масиву землі”, – написав Висоцький у своєму блозі на «Європейській правді».
Він вважає, що “ходити домовлятися з окремими власниками паїв, умовляти їх продати землю і т.д., буде дуже небагато бажаючих”.
“Ще менше буде бажаючих створити “шахматку” і намагатися викупити інші паї, чинячи тиск на право сусідів для першочергового викупу.
Великі гравці – китайські компанії, або українські латифундії – цим точно займатися не будуть. Відповідно, набагато частіше фермерам або середнім аграріям доведеться захищати свої інтереси від таких же фермерів-сусідів, які захочуть купити землю, а не від агрохолдингів”, – додав він.
Висоцький також нагадав, що в законопроекті прописано обмеження по концентрації сільгоспземлі – 15% в межах області та 0,5% в межах країни для пов’язаних осіб.
“Буде ще й обмеження за кількістю землі в межах ОТГ, але цей запобіжник ще розглядається. Тому великі масиви просто неможливо буде купити”, – підкреслив він.
Заступник міністра також зазначив, що ніхто не буде зобов’язувати продавати землі – це буде “виключно за власним бажанням, яке може і не з’явитися”.
Зазначимо, що питання застосування фінансових та інвестиційних інструментів в агробізнесі будуть розглянуті під час Першої конференції «Збільшення прибутку в агробізнесі 2019», що відбудеться 29 жовтня у Міжнародному виставковому центрі. Захід організовано медіа-агенцією Sapienza.media.
Якщо Вас цікавлять земельні питання, порушені в цьому матеріалі, будь-ласка, надішліть листа на адресу pr@sapienza.media для подальшого його висвітлення в рамках конференції. До зустрічі на конференції!