Как Всеукраинский аграрный совет подложил свинью аграриям и пытается сейчас на ходу переобуться в "Слугу народа"
Аграрный бизнес, и не только он, внимательно следит за событиями вокруг производителя курятины №1 в Украине – Мироновского хлебопродукта (МХП).
В конце июня Антимонопольный комитет (АМКУ) начал расследование действий группы МХП по признакам злоупотребления монопольным положением.
А в середине июля президент Украины Владимир Зеленский на заседании Национального совета по вопросам антикоррупционной политики предложил правоохранительным органам проверить целесообразность и правильность господдержки, которую крупнейший производитель курятины в Украине получал на протяжении последних лет. Объемы помощи из государственного бюджета этой компании составляли ежегодно 1 млрд. грн. и больше.
Обратила на себя внимание мгновенная реакция Всеукраинского аграрного совета (ВАС) в защиту справедливости и законности распределения государственной помощи одному из крупнейших и самых успешных аграрных бизнесов Украины. «Проверять основания для выплаты дотаций МХП – дело бесперспективное. Даже если проверка состоится, мы увидим, что деньги были выплачены на основе объективных показателей и в соответствии с принятыми правительством на тот момент подзаконными актами. То есть искать здесь какой-нибудь состав преступления в действиях МХП, как и любого другого получателя дотаций – бесперспективно», – заявили в ВАС.
Такая позиция руководства ВАС и не удивительна. Именно руководство этого общественного союза, по иронии судьбы позиционирующее себя в качестве защитника интересов малого и среднего агробизнеса, якобы по требованию Международного валютного фонда (МВФ) ликвидировало спецрежим НДС для сельхозпредприятий, по которому все аграрии без исключения получали господдержку, разработало и предложило новый механизм господдержки – квазиаккумуляцию НДС, по которым господдержка досталась лишь «избранным» крупным агрохолдингам.
После этого было несколько попыток изменить несправедливое распределение государственной помощи. Но, по иронии судьбы, именно отраслевая Ассоциация производителей молока и Ассоциация «Свинари Украины», которые по сути и являются ВАС, выступали в защиту господдержки именно производителей курятины.
Так произошло, например, в декабре 2017 г. с сохранением несправедливого распределения господдержки в госбюджете на 2018 год. ВАС и подчиненные ВАС отраслевые ассоциации свиноводов и производителей молока выступили с заявлением по сохранению дотаций в пользу производителей курятины.
Почему по иронии судьбы, объясню на свиноводстве.
Ассоциация «Свинари Украины» этим заявлением в очередной раз сдала интересы свиноводов Украины.
В заявлении говорится «В частности, аграрии отмечают, что уровень рентабельности производства мяса птицы и яиц значительно отстает от показателей других сельскохозяйственных отраслей. По данным Государственной службы статистики в 2016 году доходность производства курятины и яиц куриных составляла соответственно 4,9% и 0,6%.»
Об отставании уровня рентабельности производства мяса птицы в 2016 году информация, мягко говоря, не соответствует действительности. Ведь именно в 2015, 2016, 2017 годах не птицеводы, а производители свинины получили, в подавляющем большинстве, убытки по 1 млн. грн. на каждую тысячу свиней на свинокомплексе. Цена живых свиней упала за эти годы до 1 евро / кг при себестоимости 1,3 евро / кг. Именно за этот период поголовье свиней в Украине уменьшилось на 2 млн. голов (от 8 млн. голов до 6 млн. голов свиней), с рынка ушло 500 свинокомплексов. Десятки тысяч людей в селах потеряли работу. Среднее за год потребление свинины украинцами уменьшилось с 25 кг до 15 кг.
А производители курятины в то же время уже были одними из самых эффективных и с наиболее низкой себестоимостью выращивания птицы в мире – 0,65 евро / кг. Такая себестоимость обеспечивает минимум 50% рентабельности инвестиций за один цикл выращивания птицы, а для вертикально интегрированных производителей и более. Напомним, что в птицеводстве производственных циклов, как правило, более 6 в год.
И это лишь одна сторона медали.
Вторая, еще более сокрушительная для свиноводства – отсутствие в государственном бюджете за 7 лет АЧС в Украине 150 млн. гривен – заявленных свинокомплексами потерь – для компенсации их за уничтоженных свиней в случае АЧС. На фоне миллиардной помощи отдельным успешным производителям курятины ежегодно, именно отсутствие компенсаций свинокомплексам в случае АЧС 150 млн. грн за семь лет АЧС в Украине и привела к созданию нелегального рынка свинины, зараженной АЧС, и причиняет убытки экономике Украины и других стран мира, в частности Евросоюза.
Лично я считаю ответственным за это руководство Ассоциации «Свинари Украины», которое за 7 лет АЧС в Украине не смогло разработать и внедрить механизм выплаты компенсаций свинокомплексам в случае АЧС, пролоббировать выделение средств в госбюджете, зато успешно лоббировало государственные дотации курятины.
Смена власти в стране дала надежду и представителям других отраслей животноводства, что проблемы, которые накапливались годами, будут решены, а интересы других отраслей перестанут быть предметом торгов или спекуляций.
«Старые» агролобисты от Всеукраинской аграрной совета ответственны за разрушение свиноводства и молочного скотоводства, потерю конкурентоспособности этими отраслями, вместе с которыми стали неконкурентоспособными мясоперерабатывающая и молокоперерабатывающая отрасли. В Украине себестоимость свинины и молока – одни из самых высоких в мире, в результате чего создаются высокие цены для переработки и высокие цены для конечных потребителей – нас с вами.
ВАС пытается переобуться на ходу, сформировать у общественности собственный образ защитников интересов малого и среднего бизнеса. Инициируют суд с Кабмином об отмене несправедливого механизма дотаций, к созданию которого сами и имеют отношение.
А ведь именно свиноводство сегодня могло бы уже быть одним из мощных драйверов агробизнеса и экономики Украины. Цены на свинину в мире из-за ее дефицита растут, а к концу года удвоятся. Именно свиноводство в Украине на фоне низкой себестоимости курятины в мире – 0,65 евро / кг способно обеспечить низкую себестоимость свинины в мире – 0,5 евро / кг, ниже даже себестоимости курицы.
Государство получало бы налоги. Добавленная стоимость от увеличения на 1 млн. тонн производства свинины может составить 32 млрд. грн. В страну за год могли бы поступить дополнительно 1,7 млрд. евро валютных поступлений по текущим ценам на свинину. Украинцы потребляли бы свинину по цене, возможно, в разы меньше. А в сёлах могли бы появиться около 100 тысяч новых рабочих мест.
Николай Бабенко
Гендиректор Центра повышения эффективности в животноводстве