Госрезерв подал в суд на Счетную палату
Государственное агентство резерва Украины судится со Счетной палатой Украины. Окружной административный суд города Киева принял дело к рассмотрению и открыл соответствующее производство. В реестре судебных дел сделана соответствующая запись. Предмет иска – признание противоправным и отмена отчета Счетной палаты Украины в частях, о которых дальше более подробно.
В частности, в заключении Счетной палаты содержатся упреки касательно оплаты Госрезервом некачественных услуг хранения зерна одним из предприятий системы на общую сумму более 4 млн грн., что привело к тяжелым последствиям для интересов государства (убыткам). На самом деле история данного зерна достаточно долговременная. Однако, все обвинения Счетной палаты относительно некачественного его хранения и нанесения тем самым ущерба государству опровергаются тем фактом, что в 2017 году упоминавшийся объем зерна был реализован на аукционе, а возможность продажи зерна по рыночной цене достигнута именно благодаря сохранению его количественных и качественных показателей предприятием – хранителем.
«Незнание специалистами Счетной палаты технологических особенностей хранения зерна, а также норм, регулирующих вопросы контроля хранения товаров, их пополнения и обновления привели к подготовке заведомо ложного заключения с искривленными и искаженными результатами. Такой вывод наносит вред не только репутации непосредственно Госрезерва и подчиненных ему предприятий, но и откровенно указывает на непрофессионализм и ангажированность аудиторов Счетной палаты», – отметил Председатель Госрезерва Вадим Мосийчук.
Кроме того, по его словам, расчет якобы убытков проводился неверно (от общего количества всего зерна, хранившегося на предприятии, то есть 20 854,807 тонн, а не пшеницы 2 класса в количестве 14 126,6 тонн; денежный эквивалент разницы объемов составляет более 1 млн грн.).
Аналогичная ситуация и с выводами Счетной палаты относительно неэффективного использования средств для оплаты за хранение зерна Новотроицким КХП, находящимся в неудовлетворительном состоянии, что, в свою очередь, вызвало прямую угрозу качественному хранению зерна госрезерва. С целью недопущения полной остановки в работе предприятия, в начале 2016 года был заменен руководитель ГП «Новотроицкий элеватор», перед которым были поставлены задачи по обеспечению сохранности государственного имущества и зерна государственного резерва.
С этой же целью было проведено возмещение расходов за ответственное хранение зерна в 2016 и 2017 году ГП «Новотроицкий элеватор». Эти меры позволили поддержать качественное состояние зерна Госрезерва и в дальнейшем реализовать зерно на конкурсных торгах. В 2016 году консалтинговой компанией “Увекон» была проведена оценка зерна, подлежащего реализации и хранившегося на Новотроицком элеваторе. Согласно отчету об оценке имущества были установлены рыночные цены на зерно, по которым и осуществлялась его реализация.
«Этот факт доказывает, что средства, потраченные на услуги по возмещению расходов за ответственное хранение зерна государственного резерва, были использованы эффективно, ведь зерно было защищено от потерь и реализовано на конкурсных торгах по рыночной цене. Средства от реализации этого зерна были направлены в специальный фонд государственного бюджета, и в дальнейшем были использованы для закупки материальных ценностей в государственный резерв и на возмещение расходов за ответственное хранение. Следовательно, данное утверждение специалистов Счетной палаты об оплате Госрезервом некачественно предоставленных услуг не соответствует действительности. Это также наводит на мысль о заангажированности не только самой проверки, но и подготовленных на ее основе результатов. Что, в свою очередь, также ставит под сомнение квалификацию и профессионализм аудиторов Счетной палаты», – отметил Вадим Мосийчук.
В отчете Счетной палаты также немало выводов касается так называемой «Закладки материальных ценностей в государственный резерв без документов, надлежащим образом подтверждающих качество». Госрезерв располагает всеми необходимыми документами, наличие которых предусматривается нормами действующего законодательства, регулирующего сферу соответствия Госрезерва. Данные документы оформлены надлежащим образом, а все материалы и товары, которые закладываются в Госрезерв имеют не только соответствующие документы от поставщиков, но и дополнительно проверяются лабораториями непосредственно на самих предприятиях Госрезерва. Данные лаборатории имеют соответствующие разрешения и сертификаты.
«Все документы, – по утверждению господина Мосийчука, – приобщаются к материалам судебного иска. В случае необходимости готовы всячески способствовать дополнительным экспертизам и проверкам, которые помогут подтвердить беспочвенность вышеупомянутых выводов Счетной палаты и докажут непрофессионализм аудиторов, их незнание целого ряда норм, регулирующих безопасность продуктов питания».
Напомним, недавно Госрезерв уже обнародовал официальную позицию относительно данного отчета Счетной палаты. В своем заявлении Государственное агентство резерва Украины заявляет о конфликте интересов, ангажированности, предвзятости и недопустимости действий члена Счетной палаты Ивановой И.Н., которые и привели к утверждению необоснованных выводов.
Из истории вопроса. В 2018 году в Госрезерве по поручению члена Счетной палаты госпожи Ивановой начат аудит, целью которого было установление фактического состояния дел и предоставление оценки эффективности использования в 2017-2018 годах бюджетных средств для управления материальным ценностями госрезерва их распорядителями и получателями; законности, своевременности и полноты принятия управленческих решений участниками бюджетного процесса; состояния внутреннего контроля распорядителей бюджетных средств. Сроки проведения контрольного мероприятия, которое должно было продолжаться с августа по ноябрь 2018, постоянно продлевались соответствующими поручениями.
Подчеркиваем, что действия членов контрольной группы под руководством Ивановой были направлены не на изучение реальной ситуации в системе государственного резерва, а на поиск условных нарушений для обвинения и привлечения Председателя Госрезерва к ответственности с целью сведения личных счетов.
Заметим, что в силу выполнения должностных обязанностей, занимая должность в Минэкономразвития, Иванова И.Н. обеспечивала формирование государственной политики в сфере государственного материального резерва. Но в 2015 году из-за ряда выявленных нарушений и непрофессиональных, некомпетентных действий была уволена министром экономического развития и торговли Украины Айварасом Абромавичюсом с занимаемой должности. На сегодня проведенный аудит эффективности управления Госрезервом под председательством заинтересованного лица Ивановой И.Н. имеет прямые признаки конфликта интересов, а результаты (отчет) такой проверки является заангажированными и необоснованным. По данному факту Госрезервом также представлены материалы в Государственное бюро расследований.