АСУ: Законопроект о ветмедицине требует доработки

Работа над новой версией проекта закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ветеринарной медицины» продолжалась более года. Но после его обнародования стало понятно — документ нуждается в значительной доработке.

Об этом говорится в сообщении Ассоциации свиноводов Украины.

Как отмечается, любой закон — инструмент, который должен обеспечить функционирование системы. Проект закона «О ветеринарной медицине» в своей основе четкой системы нет, а значит, он не сможет быть реализован.

«Так, в нем отсутствует весомая составляющая — положение относительно частной ветеринарной практики. Ограничены функции органов государственного управления в области ветеринарной медицины», — говорится в сообщении.

Например, как отмечают в АСУ, в области животноводства положения Минагропрода сводятся к написанию инструкций по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, требований к центрам сбора и перемещения животных, а также сбора/переработки/хранения/маркировки/транспортировки репродуктивного материала.

«При этом главного — разработки требований относительно содержания животных — нет. Результат уже известен — в течение 4 лет не можем согласовать с Регуляторной службой ветсанправила по содержанию свиней, которые бы предусматривали обязательные минимальные требования к биобезопасности для хозяйств различных форм собственности. Это могло бы существенно повысить эффективность контроля АЧС в Украине, однако полномочий разрабатывать такой документ у центрального органа исполнительной власти нет и пока не появилось», — объясняют в ассоциации.

Еще одна инновация проекта закона — необходимость получения эксплуатационных разрешений на фермы, хотя такие документы предусмотрены для операторов рынка, занимающихся производством и/или хранением пищевых продуктов животного происхождения.

Кроме того, документ включает в себя ряд положений, которые регулируются другими законами, противореча им, как, например, в случае с законом «О побочных продуктах животного происхождения, не предусмотренных для потребления человеком».

«Безусловно, этот законопроект — очень важный с точки зрения обеспечения эпизоотического благополучия страны. Новый проект создан в рамках гармонизации с европейским законодательством, которая продолжается. Но вместе с тем, чтобы документ стал «рабочим», он нуждается в доработке. Недостаточно перевести и адаптировать требования, работающих в ЕС. Надо понимать, как они повлияют на систему функционирования отрасли ветеринарии в Украине, насколько могут быть реализованы и в результате обеспечат улучшение ее эффективности, а не станут, как это часто бывает, очередной преградой», — комментируют в АСУ.